Co kontroluje Inspekcja Handlowa w salonie

Inspekcja Handlowa w salonie beauty może sprawdzać uczciwość wobec klientek: cennik, ceny i obniżki, informacje o usłudze, a przy sprzedaży kosmetyków także przepisy o produktach kosmetycznych. Higiena zabiegów i procedury sanitarne to osobny obszar Sanepidu, więc w Twoim salonie możesz spotkać obie inspekcje, a każda patrzy na co innego. Poniżej opisujemy, co o kontroli Inspekcji Handlowej mówią przepisy, które sprawdziliśmy, i jak się do niej przygotować.

Nie opisujemy tu kontroli Sanepidu, PIP ani UODO. Porównanie pięciu innych organów kontroli znajdziesz w artykule inspekcje w salonie, a przebieg kontroli sanitarnej w artykule o tym, co sprawdza Sanepid w salonie paznokci.

Najważniejsze w skrócie

• Inspekcja Handlowa jest organem kontroli powołanym do ochrony interesów i praw konsumentów oraz interesów gospodarczych państwa (art. 1 ust. 1 ustawy o Inspekcji Handlowej). Kontroluje legalność i rzetelność działania przedsiębiorców w zakresie produkcji, handlu i usług oraz same usługi (art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2).
• W salonie cennik to obowiązek łatwy do sprawdzenia. Cena i jej uwidocznienie w miejscu świadczenia usług to obowiązek z ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług. Za jego niewykonanie wojewódzki inspektor nakłada karę do 20 000 zł, a przy trzykrotnym naruszeniu w 12 miesiącach do 40 000 zł (art. 6).
• Kontrola co do zasady jest poprzedzona zawiadomieniem o zamiarze jej wszczęcia, a wszczyna się ją nie wcześniej niż po 7 dniach i nie później niż przed upływem 30 dni od doręczenia zawiadomienia (art. 48 Prawa przedsiębiorców). Od tej zasady są wyjątki.
• Inspektor może sprawdzić rzetelność obsługi przez zakup usługi (art. 16 ust. 1 pkt 11 ustawy o Inspekcji Handlowej).
• Nie sprawdzaliśmy praktyki inspekcji w salonach ani statystyk kontroli. Opisujemy to, co wynika z przepisów.

Co kontroluje Inspekcja Handlowa w salonie beauty

Ustawa o Inspekcji Handlowej (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 656) nie zawiera listy kontroli dla salonów. Podaje zadania ogólne: kontrolę legalności i rzetelności działania przedsiębiorców w zakresie produkcji, handlu i usług oraz kontrolę produktów w obrocie i kontrolę usług (art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2). Usługi to w ustawie czynności świadczone przez przedsiębiorców na rzecz ludności dla celów konsumpcji indywidualnej lub zbiorowej (art. 2 pkt 3). Ustawa wyłącza spod swojego zakresu m.in. usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (art. 4 pkt 11). Czy dany zabieg to usługa w zakresie ochrony zdrowia, ustawa nie rozstrzyga i my tego nie przesądzamy.

Poniższa tabela zestawia przepisy o ochronie konsumentów, które dotyczą Twoich usług. To nasz wybór sprawdzonych przepisów, a nie wykaz z ustawy o Inspekcji Handlowej.

Obszar	Co mówi przepis	Nasz artykuł
Cennik	Cenę uwidacznia się w miejscu świadczenia usług w sposób jednoznaczny i umożliwiający porównanie (art. 4 ust. 1 ustawy o informowaniu o cenach); cennik musi być w miejscu ogólnodostępnym i dobrze widocznym, a ceny podaje się z dokładnym określeniem rodzaju i zakresu usług (§ 10 ust. 1 i § 11 ust. 1 rozporządzenia)	Cennik usług w salonie
Usługi tylko u klientki	Gdy świadczysz usługi wyłącznie u konsumenta, cennik przedstawiasz jej na piśmie lub elektronicznie przed wykonaniem usługi (§ 11 ust. 2 rozporządzenia)	Mobilny salon
Obniżki i promocje	Przy informacji o obniżce podajesz najniższą cenę z 30 dni przed obniżką; przy ofercie krótszej niż 30 dni najniższą cenę od początku oferowania (art. 4 ust. 2 i 3); to samo dotyczy reklamy z ceną (art. 4 ust. 5)	Promocje i zasada 30 dni
Rozbieżność w cenie	Przy rozbieżności lub wątpliwości co do ceny konsument może żądać usługi po cenie dla niego najkorzystniejszej (art. 5)	Cennik usług w salonie
Rezerwacja przez internet	Przy umowie zawieranej na odległość przedsiębiorca informuje najpóźniej w chwili wyrażenia woli związania się umową m.in. o głównych cechach świadczenia, swoich danych, adresie, e-mailu i telefonie, łącznej cenie oraz sposobie i terminie spełnienia świadczenia i procedurze reklamacyjnej (art. 12 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 5 i 8 ustawy o prawach konsumenta)	Reklamacja usługi beauty
Regulamin	Postanowienia nieuzgodnione indywidualnie, które rażąco naruszają interesy konsumenta wbrew dobrym obyczajom, nie wiążą go (art. 3851 § 1 Kodeksu cywilnego); w razie wątpliwości za niedozwolone uważa się m.in. wyłączenie odpowiedzialności za szkody na osobie (art. 3853 pkt 1)	Regulamin salonu
Kosmetyki w sprzedaży	Ustawa o Inspekcji Handlowej przewiduje kontrolę przestrzegania przez dystrybutorów przepisów o produktach kosmetycznych (art. 3 ust. 1 pkt 2i)	brak, patrz niżej

Wiersz o rezerwacjach dotyczy tylko umów zawieranych na odległość, czyli w zorganizowanym systemie zawierania umów, bez jednoczesnej fizycznej obecności stron i z wyłącznym użyciem środków porozumiewania się na odległość (art. 2 pkt 1 ustawy o prawach konsumenta). Czy Twój system rezerwacji spełnia tę definicję, ustalasz na podstawie tego, jak faktycznie zawierasz umowy. Przepisów o prawie odstąpienia od umowy nie omawiamy.

Kosmetyki sprzedawane w salonie

Jeśli sprzedajesz klientkom kosmetyki do domu, zwróć uwagę na art. 3 ust. 1 pkt 2i ustawy o Inspekcji Handlowej. Nie sprawdzaliśmy rozporządzenia o produktach kosmetycznych ani tego, kiedy salon staje się dystrybutorem i jakie ma obowiązki. Jeśli planujesz sprzedaż detaliczną, zapytaj o to w inspekcji lub u prawnika. Cena takich produktów podlega ustawie o informowaniu o cenach tak samo jak cena usług.

Jak wygląda kontrola Inspekcji Handlowej

Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się rozdział 5 Prawa przedsiębiorców (art. 22b ustawy o Inspekcji Handlowej). Z niego wynikają zasady, które znasz z innych kontroli.

1. Zawiadomienie. Organ kontroli zawiadamia Cię o zamiarze wszczęcia kontroli. Zawiadomienie wskazuje m.in. zakres kontroli i wstępną listę dokumentów, których oczekuje organ (art. 48 ust. 3 pkt 4 i 4a Prawa przedsiębiorców). Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po 7 dniach i nie później niż przed upływem 30 dni od doręczenia (art. 48 ust. 2). Na Twój wniosek może ruszyć wcześniej (ust. 4).
2. Wyjątki od zawiadomienia. Czynności związane z pobieraniem próbek i oględzinami mogą być wykonane przed upływem 7 dni, w ograniczonym zakresie (art. 48 ust. 5-7). Zawiadomienia nie dokonuje się też m.in. gdy kontrola jest uzasadniona bezpośrednim zagrożeniem życia, zdrowia lub środowiska albo służy przeciwdziałaniu wykroczeniu (art. 48 ust. 11).
3. Wejście inspektora. Inspektor wszczyna kontrolę po okazaniu legitymacji służbowej i doręczeniu upoważnienia, które określa m.in. przedmiot i zakres kontroli oraz datę rozpoczęcia (art. 13 ust. 1 i 2 ustawy o Inspekcji Handlowej). Kontrolę przeprowadza się w Twojej obecności lub osoby przez Ciebie upoważnionej, w miejscu wykonywania działalności i w godzinach pracy (art. 15 ust. 1).
4. Czynności. Inspektor może m.in. badać dokumenty i ewidencje, oglądać pomieszczenia, żądać wyjaśnień, zabezpieczać dowody i sprawdzić rzetelność obsługi przez zakup usługi (art. 16 ust. 1 pkt 1, 2, 6, 9 i 11). Masz obowiązek umożliwić mu te czynności (art. 16 ust. 2).
5. Protokół. Ustalenia są w protokole, który podpisują inspektor i Ty. Uwagi możesz zgłosić do protokołu lub pisemnie w ciągu 7 dni od przedstawienia go do podpisu, a wojewódzki inspektor ustosunkowuje się do nich w ciągu 14 dni od ich otrzymania (art. 20 ust. 1b, 2 i 3).
6. Po kontroli. Wojewódzki inspektor może skierować wystąpienie pokontrolne z wnioskami o usunięcie uchybień (art. 33), a w toku kontroli, jeśli to konieczne ze względu na bezpieczeństwo lub interes konsumentów, zarządzić m.in. wstrzymanie świadczenia usług albo niezwłoczne usunięcie nieprawidłowości. Taka decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu (art. 18 ust. 1 i 4).

Łączny czas wszystkich kontroli jednego organu u mikroprzedsiębiorcy w roku kalendarzowym nie może przekraczać 6 dni roboczych, z wyjątkami (art. 55 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 Prawa przedsiębiorców). Przedsiębiorca prowadzi też książkę kontroli oraz przechowuje upoważnienia i protokoły kontroli (art. 57).

Co grozi za nieprawidłowości

• Ceny. Wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej nakłada karę pieniężną do 20 000 zł za niewykonanie obowiązków z art. 4 ust. 1-5 ustawy o informowaniu o cenach, a przy co najmniej trzykrotnym naruszeniu w ciągu 12 miesięcy do 40 000 zł (art. 6 ust. 1 i 2). Przy ustalaniu kary uwzględnia się m.in. stopień naruszenia, dotychczasową działalność i wielkość obrotów (art. 6 ust. 3). Nie wydaje się decyzji, jeśli od końca roku, w którym stwierdzono naruszenie, upłynęły 3 lata (art. 7 ust. 2).
• Utrudnianie kontroli. Kto uniemożliwia lub utrudnia inspektorowi kontrolę, podlega karze aresztu do 30 dni albo grzywny do 5000 zł, a kto nie usuwa niezwłocznie uchybień porządkowych lub organizacyjnych, grzywnie do 5000 zł (art. 39 ustawy o Inspekcji Handlowej).
• Niewykonanie decyzji. Kto wbrew obowiązkowi nie wykonuje decyzji z art. 18, podlega grzywnie do 360 stawek dziennych (art. 38).

Nie omawiamy kar z innych ustaw, które mogą dotyczyć salonu, np. za nieuczciwe praktyki rynkowe. Wysokość mandatów Sanepidu opisujemy w artykule o mandatach w salonie beauty.

Jak przygotować salon na kontrolę Inspekcji Handlowej

1. Sprawdź cennik w miejscu świadczenia usług: czy jest w miejscu ogólnodostępnym i dobrze widocznym, czy ceny są z dokładnym określeniem rodzaju i zakresu usług, czy są aktualne.
2. Jeśli pracujesz wyłącznie u klientek, przygotuj cennik na piśmie lub elektronicznie do przedstawienia przed wykonaniem usługi.
3. Przy każdej promocji zapisz najniższą cenę z 30 dni przed obniżką i trzymaj ten zapis.
4. Przeczytaj regulamin pod kątem postanowień, które wyłączają odpowiedzialność za szkody na osobie albo których klientka nie mogła poznać przed zawarciem umowy (art. 385³ pkt 1 i 4 Kodeksu cywilnego).
5. Sprawdź stronę rezerwacji online: czy przed potwierdzeniem widać cenę, dane firmy, kontakt i informację o reklamacjach.
6. Miej pod ręką dokument, w którym zapisujesz kontrole: książkę kontroli oraz upoważnienia i protokoły z poprzednich kontroli.
7. Wyznacz osobę, która zastąpi Cię przy kontroli. Kontrolę można prowadzić w obecności osoby przez Ciebie upoważnionej (art. 15 ust. 1).

Najczęściej zadawane pytania

Co kontroluje Inspekcja Handlowa w salonie kosmetycznym?

Ustawa o Inspekcji Handlowej mówi o kontroli legalności i rzetelności działania przedsiębiorców w zakresie produkcji, handlu i usług oraz o kontroli usług (art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2). W salonie mogą to być w szczególności ceny i cennik, obniżki, informacje dla klientek i, jeśli sprzedajesz kosmetyki, przepisy o produktach kosmetycznych. Nie sprawdzaliśmy praktyki kontroli w salonach beauty.

Czy Inspekcja Handlowa sprawdza higienę zabiegów?

Wymagań higienicznych i procedur z art. 16 ustawy o zapobieganiu zakażeniom ustawa o Inspekcji Handlowej nie wymienia wprost wśród zadań inspekcji. Naruszenia wymagań higienicznych i zdrowotnych zwalcza państwowy inspektor sanitarny (art. 27 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej). Szczegóły opisujemy w artykule o kontroli Sanepidu.

Czy kontrola Inspekcji Handlowej jest zapowiadana?

Co do zasady tak. Organ zawiadamia o zamiarze wszczęcia kontroli, a kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po 7 dniach i nie później niż przed upływem 30 dni od doręczenia zawiadomienia. Od tej zasady są wyjątki, m.in. bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia oraz czynności związane z pobieraniem próbek i oględzinami (art. 48 Prawa przedsiębiorców).

Czy inspektor może przyjść jako klient?

Ustawa przewiduje, że w toku kontroli inspektor może sprawdzić rzetelność obsługi przez zakup produktu lub usługi (art. 16 ust. 1 pkt 11). Kontrolę wszczyna się po okazaniu legitymacji i doręczeniu upoważnienia (art. 13 ust. 1). Jak ten przepis łączy się z zakupem poprzedzającym wszczęcie kontroli, nie rozstrzygamy.

Jaka kara grozi za brak cennika w salonie?

Za niewykonanie obowiązków uwidaczniania cen (art. 4 ust. 1-5) wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej nakłada karę pieniężną do 20 000 zł, a przy trzykrotnym naruszeniu w ciągu 12 miesięcy do 40 000 zł (art. 6 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług). Wysokość w konkretnej sprawie zależy od okoliczności wymienionych w art. 6 ust. 3.

---

Stan prawny na: 5 listopada 2026
Podstawa prawna: art. 1 ust. 1, art. 2 pkt 3, art. 3 ust. 1 pkt 1, 2 i 2i, art. 4 pkt 11, art. 13, art. 15, art. 16, art. 18, art. 20, art. 22b, art. 33, art. 38 i art. 39 ustawy z 15.12.2000 o Inspekcji Handlowej (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 656; nie znaleziono nowelizacji ogłoszonych po tym tekście); art. 4 ust. 1-3 i 5, art. 5, art. 6 i art. 7 ust. 2 ustawy z 9.05.2014 o informowaniu o cenach towarów i usług (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 168; nie znaleziono nowelizacji po tym tekście); § 10 i § 11 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z 19.12.2022 w sprawie uwidaczniania cen towarów i usług (Dz.U. 2022 poz. 2776); art. 2 pkt 1 i art. 12 ust. 1 ustawy z 30.05.2014 o prawach konsumenta (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1244; ustawa z 4.09.2026, Dz.U. 2026 poz. 1353, zmienia m.in. art. 12 tej ustawy od 27.09.2027, więc nie dotyczy stanu na 5.11.2026); art. 48, art. 55 i art. 57 ustawy z 6.03.2018 - Prawo przedsiębiorców (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 1480; zmiany z Dz.U. 2025 poz. 1795 i 1826 oraz 2026 poz. 507 nie dotykają tych przepisów); art. 385¹ i art. 385³ Kodeksu cywilnego (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 795); art. 27 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 416). Nie sprawdzono: rozporządzenia (WE) 1223/2009 o produktach kosmetycznych i obowiązków dystrybutorów, ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, kompetencji Prezesa UOKiK, przepisów o prawie odstąpienia od umowy, praktyki i statystyk kontroli Inspekcji Handlowej w salonach beauty, orzecznictwa.
Ostatni przegląd: 5 listopada 2026